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《浙江省重點建設項目投標保證金聯保試行辦法》

作者:本站編輯   發布時間:2015-09-08 11:51:07  來源: 本站原創

浙江省重點建設項目投標

保證金聯保試行辦法

 

第一條  為有效維護招投標市場秩序,進一步降低招投標交易成本,減輕投標企業負擔,促進投標企業誠信自律,規范和創新招投標機制,發揮行業協會作用,根據省發改委《關于試行投標保證金聯保機制的批復》(浙發改基綜[2011]213號)文件,特制定本辦法。

第二條  按照“企業自愿、穩步推進、防范風險、加強管理”的原則試行投標保證金聯保機制。

第三條  本辦法試行期間,適用于在省公共資源交易中心(以下簡稱“省交易中心”)招標的省重點建設項目。

第四條  投標保證金聯保是指符合參加聯保條件的企業,根據企業資質和信用等級向浙江省招標投標協會(以下簡稱“省招投標協會”)交存一定額度的聯保保證金;該企業在參加省交易中心進行的省重點建設項目投標時,可以提供由省招投標協會出具的“投標保證金聯保證明”(以下簡稱“聯保證明”),作為相應的投標保證金的繳納憑證。

第五條  參加聯保的企業(以下簡稱“聯保企業”)須同時具備以下條件:

1、 “浙江省招標投標協會”會員單位;

2、 施工企業主項資質具有施工總承包或專業承包二級及以上,監理企業資質具有乙級及以上,其他貨物及服務類企業具有相關專業資質;

3、 具有B級及以上企業信用等級(以浙江省信用中心備案公示的第三方信用服務機構出具的當年《企業信用報告》為準,公路水運工程施工、監理企業可參照省交通運輸廳最新公布的企業信用等級);

4、 近兩年未因在省重點建設項目投標活動中違法而受到行政處罰。

第六條  聯保企業須有另一家聯保企業作為擔保人,對該聯保企業被沒收的投標保證金總額超出其交存的聯保保證金部分承擔連帶付款責任;一家聯保企業至多可為兩家與本企業資質及信用等級相同或低于本企業的其它聯保企業提供擔保。

第七條  聯保保證金的交存方式

聯保企業的聯保保證金必須通過企業基本賬戶以轉賬、銀行匯票、電匯等方式交存。聯保保證金必須以聯保企業自身的名義提交,不得以分支機構或第三方名義提交。

第八條  聯保保證金的交存程序

1、 聯保企業自愿向省招投標協會提出書面申請,并提交“聯保企業承諾書”、“聯保企業互相擔保協議”(具體程序詳見“操作規程”)。

2、 經省招投標協會審核同意后,聯保企業按照規定的“聯保保證金交存標準”(見第九條),向省招投標協會交存規定金額的聯保保證金。

3、 省招投標協會定期在“浙江重大工程交易網”和“浙江招標投標網”公布參加聯保企業的名單。

第九條   聯保保證金的交存標準(單位:萬元)

 

企業信用等級

施工企業資質

監理企業資質

其他貨物及服務類企業

特級

一級

二級

甲級

乙級

AAA

120

100

80

30

20

10

AA

150

120

100

40

30

20

A

180

150

120

50

40

30

B

210

180

150

60

50

40

第十條  聯保保證金的管理

1、 省招投標協會是聯保保證金的管理單位,負責審查申請參加聯保企業的資格,收取、管理聯保企業交存的聯保保證金;需要時向招標人支付聯保企業被沒收的投標保證金。

2、 省招投標協會在銀行開設專用帳戶,專項用于聯保保證金的存儲,確保資金安全,不得挪用。

3、 聯保保證金產生的孳息,主要用于建立風險基金和管理聯保保證金所發生的管理費用。具體的“使用和管理辦法”另行制訂,報省發改委備案后實施,并接受相關部門的監管。

第十一條   招標人如接受“聯保證明”作為投標保證金繳納憑證的,應在其《招標文件》中明確約定:招標人接受省招投標協會出具的“聯保證明”作為投標保證金繳納憑證;聯保單位投標時,應將“聯保證明”隨投標文件一起提交。

第十二條   聯保企業可持《浙江省重大建設工程交易登記手冊》、《招標文件》及購買憑證、經辦人身份證原件及復印件,向省招投標協會申請辦理“聯保證明”。

第十三條   招標人在查驗“聯保證明”的有效性時,如認為投標企業有偽造聯保證明、更改有效時限或提供虛假聯保證明的,應及時向省招投標協會核實。核實后,如發現造假的,視同該投標企業未提交投標保證金。

第十四條   招標人因聯保企業違反《招標文件》關于不予退還投標保證金的約定,要求沒收該聯保企業的投標保證金時,應以書面形式通知省招投標協會。

第十五條   省招投標協會在收到招標人“不予退還投標保證金通知”后,應在三個工作日內向招標人支付該聯保企業被沒收的相應項目的投標保證金,并書面通知該聯保企業和其擔保單位。聯保企業對沒收投標保證金事項有異議,應向招標人提出申訴或向行業監管部門反映。

第十六條   聯保企業在收到省招投標協會的“投標保證金被沒收通知”后,應在三個工作日內向省招投標協會繳納與被沒收的投標保證金相等金額的款項。在聯保企業完成上述款項繳納之前,省招投標協會暫停為其出具“聯保證明”;如涉及擔保責任的,協會同時暫停為其擔保單位出具“聯保證明”。

第十七條   被招標人沒收的聯保企業的投標保證金由省招投標協會在該聯保企業交存的聯保保證金中扣除;若不足時,在其擔保企業交存的聯保保證金中扣除;仍不足時,由協會在風險基金中支付。省招投標協會有權向被沒收投標保證金的聯保企業及其擔保單位追償。

第十八條   申請退出聯保機制的聯保企業,須同時具備以下條件:

1、 省招投標協會為其出具的所有“聯保證明”的有效期已滿;

2、 已無為其他聯保單位的擔保責任。

第十九條   聯保企業要求退出聯保機制時,應書面向省招投標協會提出申請,并附相關證明材料。經省招投標協會審核,符合退出條件的,協會在同意退出后的一周內無息退還其已交存的聯保保證金;不符合退出條件的,協會應書面告知原因。

第二十條   聯保企業如資質等級、信用等級或相互擔保單位出現變化,應及時以書面形式告知省招投標協會;省招投標協會根據其資質或信用等級變化情況,對該聯保企業交存的聯保保證金進行相應調整。

第二十一條    因聯保企業的違法、違規、違約行為造成省招投標協會經濟或者信譽損失和影響的,省招投標協會有向其主張賠償或者追償的權利。

第二十二條    本辦法由浙江省招標投標協會負責解釋。

第二十三條       本辦法自201181日起試行。

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